出国旅游发条朋友圈流量费1.6万元？上海市通信管理局回应_ZAKER新闻
出国旅游发条朋友圈流量费1.6万元？上海市通信管理局回应_ZAKER新闻
出国旅游发条朋友圈，流量费 1.6 万元？近日，一位上海市民向媒体反映在出国旅游时遭遇天价流量费，引发广泛关注。
8 月 16 日晚，上海市通信管理局向记者发来相关说明：2024 年 8 月 15 日晚，上海电视台播出了关于用户王某某 " 国际漫游天价资费 " 的报道。上海市通信管理局对此高度重视，第一时间启动调查处理程序，核实有关情况，详情如下：
用户王某某两个手机号码，分别于 2019 年 2 月 20 日、2023 年 9 月 6 日开通国际及港澳台数据漫游业务，上述两个号码于 2023 年 12 月 17 日 -23 日间漫游至尼泊尔，中国电信于 12 月 17 日用户抵达尼泊尔之际，便分别向两个手机号码下发落地短信，告知漫游资费情况。此后，2023 年 12 月 17 日 -23 日，中国电信每日均通过短信方式，分别向两个手机号码发送漫游费用提醒，后台系统显示短信均成功送达。
《中华人民共和国电信条例》第二十三条规定：" 电信资费实行市场调节价。电信业务经营者应当统筹考虑生产经营成本、电信市场供求状况等因素，合理确定电信业务资费标准。" 尼泊尔为数据漫游资费高结算区域，因此，中国电信综合自身运营成本，设计了对应的数据漫游资费标准。
同时，根据中国电信的规定，系统对当日（北京时间 0 点 -24 点）漫游资费超过 500 元的用户进行熔断，暂停用户的数据漫游功能，并发送短信提醒，用户可以根据短信相关提示内容，自行决定是否需要恢复当日数据漫游功能。
根据上海市通信管理局掌握的情况，2023 年 12 月 17 日 -23 日期间，用户王某某所产生的的漫游资费多次达到熔断标准，因此中国电信的企业系统自动触发熔断，暂停用户数据漫游功能，并向用户下发提醒短信，但用户本人先后共 10 次自主恢复两个手机号的数据漫游功能，由此产生了相应的流量漫游费用。
用户一个手机号于 2023 年 12 月 18 日、20 日、21 日和 22 日熔断后，多次自主恢复数据漫游功能。
就如何提醒用户做好国际漫游所产生的流量费用控制，上海市通信管理局已指导上海信息通信行业，形成了一整套系统做法。
一是做好国际漫游落地提醒，在用户抵达国际漫游地后，运营企业统一向用户发送国际漫游落地短信，告知资费、服务热线等信息。
二是自动启动数据漫游费用优惠，如漫游地可提供数据漫游日包业务，运营企业可将数据漫游资费超过日包额度的用户，自动调整至日包业务。但若漫游地无日包业务，则目前无法提供此项优惠。
三是数据漫游功能熔断机制，对于无数据漫游日包业务的漫游地，运营企业设置有数据漫游资费熔断机制，对当日数据漫游费用超过限额（根据各企业规则而定，最高 500 元）的用户进行熔断，暂停其数据漫游功能，并下发提醒短信。用户可自主复开数据漫游功能。如不复开，相关功能将于次日恢复。
四是高额费用提醒机制。运营企业对于账期内存在高额费用的用户将下发高额费用提醒短信，阈值及发送频率由各企业自行设置（最高阈值为 " 当月套餐资费 *2+100 元 "）。
在上述机制的有力支撑下，上海市通信管理局近年来均未收到关于 " 国际漫游天价费用 " 之类的投诉，该用户反映的情况，为极个别案例。
用户王某某在产生话费争议后，曾先后 4 次提出申诉，经调查，上海市通信管理局认为上海电信经营过程中无违反相关规定的情况。但鉴于用户实际，上海市电信用户申诉受理中心于 2024 年 1 月协调上海电信，向用户提出对账单做 8 折处理的解决方案，用户未接受。随后，用户于 2 月提出调解申请，上海市电信用户申诉受理中心进行了电话调解，用户坚持全额减免 12 月的漫游费用（两个号码合计 16000 余元），双方未能达成一致。 4 月，用户再次提出申诉，表示愿意承担 6000 元费用，经上海市电信用户申诉受理中心协调，上海电信表示可为用户减免当时的违约金，并将 12 月账期费用作 7 折调整处理，合计共减免 8000 余元，但双方仍未就此达成一致。近期，上海市通信管理局接到 12345 市民热线转办的该名用户于 8 月就同一问题提出的申诉，目前正在依法依规办理中。
上海市通信管理局在说明中表示，下一步，将指导行业从以下三个方面着手，持续完善国际漫游资费提醒机制，助力用户合理消费：一是优化国际漫游资费公示服务，让用户更加全面准确地了解相关信息；二是进一步提升服务水平，全方位优化用户提醒、风险控制等能力；三是结合 " 随申无碍 "" 五心服务 " 等品牌，针对老年用户的特定需求，探索推出更多、更好的适应性服务。
附：事件回顾
上海市民王先生反映，2023 年 12 月，他的 68 岁父亲前往尼泊尔旅游了 8 天，在落地尼泊尔后，老人在开始行程前发了条朋友圈，之后就收到了电信公司发来的短信，提示话费已超 500 元。而回国后，最终这张话费账单竟高达 1.6 万元。虽然此后他们一家与电信多次协商，但双方始终未能达成一致。而在此期间，这张未缴纳的账单还在每天产生高额滞纳金。
王先生反映，因为时间较长，当时老人到底用了多少流量无从查起。上海电信客服人员根据流量单价进行了计算，目前国内手机在尼泊尔的电信流量费用是 0.01 元 1KB、10.24 元一兆，而且上不封顶。这一万六算下来，流量大概是用了两三分钟时间。以此计算，1GB 流量的费用确实需要上万元。
王先生后来拨打了 10000 号电信客服，对方表示，这个费用是上不封顶的。" 好在老人只用了 1 个 GB 的流量，如果用了 10 个 GB？15 个 GB？我是不是要卖房子了？" 王先生说，在收到高额账单后，其父亲花了 5000 元聘请了律师，与电信方面进行协商，电信公司同意给老人打一个 8 折优惠，也就是便宜 3000 块钱左右，优惠费用还不够支付律师费，双方未能达成一致。
让王先生不能理解的是，除了天价漫游费，在双方协商的 8 个月期间，这 1.6 万元又产生了近 9000 元的滞纳金。对此，电信营业厅工作人员表示，滞纳金就是利滚利的模式，不过他们可协助进行取消操作。
此后，上海电信又给出费用 7 折、滞纳金减免的解决方案，但王先生一家仍表示无法接受。
